Начиная с первого «Саммита Земли» в Рио в 1992 году началась борьба за смягчение изменений климата. На всех встречах глав правительств звучали призывы принимать меры по сокращению выбросов парниковых газов, а также по предотвращению изменений температуры Земли.
Разработка схем применения солнечных панелей, гидроэлектростанций, ветряных электростанций, электротранспорта и установок по экологической утилизации отходов – это лишь одна мера из многих, которые необходимо предпринять. Тем не менее, согласно отчету об итогах эмиссии за 2017 год, опубликованному ООН, количество выбросов парниковых газов увеличивается, хотя темпы роста производства за последние несколько лет уменьшились.
Расплата
Мы все продолжаем платить высокие страховые взносы, чтобы застраховать себя не только от смертельных случаев и травм, получаемых в результате экстремальных погодных явлений, но также и от финансовых факторов в виде потерянных средств к существованию, расформированных сообществ и необходимости масштабного восстановления. В прошлом году, например, была выплачена самая большая страховая сумма в результате стихийных бедствий, после одного из самых дорогих ураганов в США и катастрофического наводнения в Южной Азии.
Экстремальные погодные условия, усугубленные изменением климата, наряду с воздействием на организм продуктов горения ископаемого топлива, получаемых, стоили американской экономике 240 миллиардов долларов США за последние десять лет.
В Великобритании экстремальные природные явления, такие как засуха или наводнения, связанные с изменением климата, сказываются на функционировании общества и бизнеса. Anglian Water, являющаяся крупнейшей в мире компанией по переработке воды, отвечает за данную сферу. «В течение последних 40 лет засуха происходила намного чаще, чем кто-либо планировал, и данные погодные условия оказали большое влияние на наших клиентов с точки зрения серьезных ограничений на водные ресурсы», – говорит Кристофер Хайтон (Christopher Hayton), глава отдела по связям с общественностью в Anglian Water. – «В то же время стихийные бедствия, связанные с водой, становится все более трудно предсказать, что увеличивает риск не только для наших клиентов, но и для наших жизненно важных активов. Эти риски усугубляются быстрым экономическим и жилищным ростом, прогнозируемым на ближайшие 25 лет».
Городская миграция, конечно, не является проблемой только для Великобритании, данная проблема носит международный характер, она оказывает огромное влияние на глобальные ресурсы, находящиеся в дефиците. Если учесть также продолжающийся рост населения, который, согласно данным отдела экономических и социальных вопросов ООН, к 2050 году достигнет цифры в 9,7 миллиарда человек, давление на окружающую среду увеличится.
Принимая соответствующие меры
Нет никаких сомнений в том, что мир должен предпринимать меры, которые помогут справиться с неблагоприятными погодными эффектами. Одной из важных мер является адаптация к изменению климата, т.е. принятие надлежащих мер необходимых для предотвращения или сведения к минимуму ущерба от стихийных бедствий, а также для спасения жизней и экономии денежных средств.
По словам Зелины Зайтон Ибрагим (Zelina Zaiton Ibrahim), заместителя председателя подкомитета 7 «Управление парниковыми газами» комитета, ИСО/ТК 207, хотя планы по адаптации уже находятся на первом месте в некоторых странах, необходимо еще многое предпринять.
«Исследования, опубликованные в прошлом году, показали прямую связь между антропогенными факторами, влияющими на климат, и последними экстремальными погодными явлениями, – говорит она. – Таким образом, действия, необходимые для смягчения последствий изменения климата, и меры по адаптации должны быть согласованными. Смягчающие меры и адаптация являются двумя компонентами, сказывающимися на изменении климата».
На Конференции по изменению климата ООН в 2016 году (COP22), через один год после подписания Парижского соглашения, было решено выплачивать развивающимся странам ежегодно до 2020 года на предотвращение и сокращение выбросов, а также на изменение климата. Из данной суммы 20 миллиардов долларов США будут направлены на адаптацию. Затем в 2017 году в COP23 был принят ряд инициатив, которые должны помочь странам адаптироваться к реальным изменениям климата. Одна из инициатив заключалась в том, чтобы защищать людей, живущих в малых, островных, развивающихся государствах, а другая заключалась в улучшении положения женщин в регионе Сахеля в Африке, между Сахарой и Суданской Саванной.
Правительства и государственные власти также внедряют национальные планы по адаптации, в которых зачастую требуют, чтобы представители торгово-промышленной деятельности регулярно предоставляли отчеты о выполненных работах. Япония, например, в январе 2017 года приступила к реализации своей стратегии по адаптации к изменению климата, чтобы внести свой вклад в Парижское соглашение, при этом многие местные органы власти разрабатывают свои собственные меры по адаптации.
Например, префектура Хиого, расположенная в районе Кансай, столицей которой является город Кобе, разработала свои собственные меры по борьбе с глобальным потеплением, которые включают в себя национальную политику, учитывающую цели, задачи и план действий стратегии адаптаций к изменению климата. В целях привлечения местных жителей префектура провела семинары, направленные на установление истинного воздействия глобального потепления.
Хироши Кошио (Hiroshi Koshio), директор отдела Всемирного потепления в префектуре Хего, сказал: «Для лучшего понимания последствий мы можем рассмотреть, какие меры адаптации предлагают отдельные люди или местные общины. В конечном счете мы надеемся, что результаты будут включены в будущий план адаптации».
Повышая уровень устойчивого развития
Адаптация также имеет коммерческое значение, и Джон Дора (John Dora) из John Dora Consulting Limited имел богатый опыт в данной области деятельности. Правительственный консультант, регулирующий орган и поставщик услуг по устойчивому развитию и изменению климата, Дора также является одним из организаторов рабочей группы ISO/TC 207/SC 7, привлеченной к разработке стандартов по изменению климата и адаптации.
«Разрушение организационной инфраструктуры ввиду экстремальных погодных условий отрицательно сказывается на доходе и репутации. Данные факторы также могут влиять на обязанность по обеспечению интересов и работоспособность организации. Юридически руководители организаций несут ответственность за все, а изменение климата теперь рассматривается как риск, который способен нанести вред, и в том числе тот, который можно предупредить, – говорит он. – «Поэтому директорам необходимо рассматривать последствия изменения климата для своего бизнеса, что может привести к ответственности за будущие издержки».
Представители Anglian Water, например, считают, что это важно. За последние пять лет компания инвестировала более пяти миллиардов фунтов стерлингов в программы, направленные на повышение устойчивого развития и создание новой инфраструктуры, способствующей повышению темпов экономического роста. «В настоящее время мы находимся в процессе планирования на 2020 – 2025 годы и будем инвестировать в критически важные схемы и программы, направленные на повышение устойчивости перед возникающими вызовами, – сказал Хайтон. – «Проще говоря, если не будут предприняты меры по смягчению последствий изменения климата и по адаптации к ним, то будет невозможно обеспечить необходимое количество воды для удовлетворения потребительского спроса».
Адаптируясь к изменениям климата
Для Дора устойчивость является ключевым фактором. По его словам, для того, чтобы считаться устойчивым и адаптироваться к изменениям климата, организации должны внедрять механизмы адаптации во всю свою деятельность, они должны иметь представление о том, как нынешние и будущие погодные условия могут повлиять на организацию, а также иметь оперативные и управленческие стратегии, позволяющие реагировать как в настоящем, так и в будущем на климатические проблемы.
«Организации нуждаются в разработке стратегий по изменению климата, в идеале – для непосредственно влияния климата на них, – заявляет он. – И все это должно быть частью «обычного бизнеса», учитывающего затраты, чтобы в конечном счете иметь незначительное влияние на финансовые показатели». Перед нами стоит непростая задача, которую помогут решить стандарты.
Понятие видения
Видение и структура необходимы для прогнозирования погодных изменений и их последствий, а также для включения данных факторов в операционные и управленческие стратегии организации. Поэтому в настоящее время ведется работа над рядом международных стандартов ИСО, направленных на решение данных задач.
Будущий ISO 14090, Адаптация к глобальному изменению климата. Руководящие принципы, требования и руководства, будет содействовать организациям всех типов при подготовке метеорологических карт и реализации мер по адаптации.
Данный стандарт будет полезен для любых организаций, желающих лучше понять уязвимость, влияние и риски осуществляемых изменений, позволяя улучшить адаптацию к ним. Дополнительный стандарт ISO 14091, затрагивающий вопросы уязвимости, воздействия и оценки степени риска, а также технические характеристики ISO/TS 14092 для местных органов власти и сообществ, также находится на стадии разработки.
Работа над пробелами
Дора предполагает, что стандарты заполнят важный пробел. «На рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) были разработаны Аннотированные руководящие принципы для подготовки национальных программ действий в области адаптации и Технические руководящие указания к национальным планам в области адаптации для наименее развитых стран», – говорит он. – «Но существует пробел в том, что не разработан механизм адаптации, например, на уровне организаций или сообщества, которые будут способствовать реализации руководств. Стандарты разрабатываются, чтобы содействовать всем типам организаций, независимо от того, на какой стадии разработки плана в области адаптации они находятся».
Для префектуры Хего стандарты будут иметь ключевое значение. «Мы ожидаем, что стандарты в области адаптации помогут местным органам власти внести свой вклад в Парижское соглашение и осуществить эффективные адаптационные меры», – сказал Кошио.
Anglian Water также ожидает, что будет получать дополнительные преимущества от документации, несмотря на то, что ее планы и программы по адаптации уже разработаны. «Мы с нетерпением ждем публикации данных стандартов, – говорит Хайтон, – и ожидается, что международная стандартизация будет ценным инструментом при адаптации организаций к условиям изменяющегося климата».
